Версия для слабовидящих
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Боровёнковского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ»

140 Кб
скачать

Утв.пост. №41 от 18.04.2012

Приложения

 

 

Российская Федерация
Новгородская область
Окуловский район

АДМИНИСТРАЦИЯ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18.04.2012 № 41
п. Боровёнка

Об утверждении Административного
регламента по предоставлению
муниципальной услуги «Выдача
разрешения на проведение земляных
работ»

В соответствии с законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Администрации Боровёнковского сельского поселения от 28.11.2011 года № 94 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ»
2. Опубликовать постановление в газете «Окуловский вестник» и разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: www.borovenkaadm.ru

Глава Боровёнковского
сельского поселения Е.Ф. Черепко

УТВЕРЖДЁН
постановлением администрации Боровёнковского сельского поселения от 18.04.2012 № 41

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Боровёнковского сельского поселения по
предоставлению муниципальной услуги
«Выдача разрешения на проведение земляных работ»

1. Общие положения.
1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
Предметом регулирования регламента является порядок осуществления выдачи разрешения на проведение земляных работ (далее – муниципальная услуга).
1.2 Описание заявителей.
Получателями Услуги (далее – по тексту Заявители) являются граждане или юридические лица, а также их законные представители, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Порядок предоставления муниципальной услуги распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:
Адрес: 174330, Новгородская область, Окуловский район, п. Боровёнка ул. Кооперативная дом 5
График работы Администрации: понедельник-пятница с 8-00 до 17-00 перерыв – с 13.00 до 14.00, выходные – суббота, воскресенье.
График приема граждан: понедельник, среда, пятница с 9.00 до 16.00, перерыв – с 13.00 до 14.00, выходные – суббота, воскресенье.
1.3.2. Справочные телефоны:
8 (81657) 43-160(телефон/факс);
8 (81657) 43-245
1.3.3. Адрес официального сайта в сети Интернет
Официальный сайт Администрации Боровёнковского сельского поселения: www.borovenkaadm.ru
Электронный адрес для направления обращений: borovenkaadm@yandex.ru
1.3.4. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги:
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть предоставлена заявителям:
непосредственно в Администрации Боровёнковского сельского поселения;
с использованием средств телефонной связи и электронной почты;
по письменному обращению граждан в администрацию Боровёнковского сельского поселения;
на информационных стендах в помещении Администрации Боровёнковского сельского поселения;
в сети Интернет на официальном сайте Боровёнковского сельского поселения.
При ответах на телефонные звонки граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном личном обращении заявитель информируется в режиме общей очереди в дни приема специалистов, уполномоченных для информирования.
Письменные обращения и обращения получателей услуг посредством электронной почты по вопросам о порядке, способах и условиях предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, установленный действующим законодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с момента регистрации обращения.
В любое время с момента приема документов, указанных в 2.6. настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Администрации сельского поселения.
Для получения сведений о прохождении процедур по представлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по «Выдаче разрешения на проведение земляных работ» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на проведение земляных работ» (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее – заявители), и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Боровёнковского сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Боровёнковского сельского поселения.
Предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты Администрации Боровёнковского сельского поселения.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являться:
- выдача разрешения на проведение земляных работ на территории сельского поселения.
- выдача обязательств по соблюдению порядка проведения земляных работ и приведению места работ в надлежащий вид.
- отказ в выдачи разрешения на проведение земляных работ.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента подачи заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми, правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ;
Градостроительным кодексом Российской Федерации 29.12.2004 года №190-ФЗ;
Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 года №195-ФЗ;
Уставом Боровёнковского сельского поселения.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Пользователю для получения разрешения на производство земляных работ, необходимо представить в Администрацию Боровёнковского сельского поселения:
заявку по форме, (приложение1) с подробной характеристикой планирующихся работ, гарантией обеспечения техникой для вывоза лишнего грунта, наличия всех необходимых материалов, переходных мостиков, оградительных щитов, предупредительных знаков, устройства освещения;
график производства земляных работ и полного восстановления разрытой территории и нарушаемых объектов благоустройства;
копию приказа по организации о назначении лица, ответственного за производство работ, соблюдение правил техники безопасности на объекте и за полное восстановление разрытой территории, на имя которого будет выдано разрешение на производство земляных работ;
проектную документацию (для ознакомления), согласованную в установленном порядке;
схему ограждения и организации движения транспорта, а также график выполнения работ, согласованные с отделением ГИБДД Окуловского ОВД (далее - ГИБДД)
копию лицензии на право производства соответствующих видов работ;
гарантийные обязательства об обеспечении сохранности бортового камня, тротуарной плитки, деревьев, кустарников и других объектов благоустройства, а также полного восстановления разрытой территории и объектов благоустройства;

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов являются:
- представление неполного пакета документов, указанных в п.2.6.
настоящего Административного регламента;
- непредставление оригиналов документов;
- представление документов лицом, не наделенным соответствующими полномочиями.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Пользователю отказывается в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
- при отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной документации;
- при отсутствии согласований производства земляных работ с владельцами подземных инженерных сетей и с землепользователями;
Указанные основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются исчерпывающими.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.8.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.10.1. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя в Администрацию при подаче и получении документов не должно превышать 20 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Письменные обращения заявителей подлежат обязательной регистрации в день их поступления.
Обращения заявителей, поступившие позже 17 часов, а в предпраздничные дни – после 16 часов, регистрируются датой следующего рабочего дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения.

2.12.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, удобной для хранения документов мебелью, оснащено компьютерной и оргтехникой, должно обеспечивать комфортное пребывание посетителей и испонителей муниципальной услуги.
Помещение снабжается табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.12.2. требования к местам ожидания.
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридоре администрации Боровёнковского сельского поселения.
2.12.3. Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов, канцелярские принадлежности.
2.12.4. Требования к информационным стендам.
Информационные стенды оборудуются для в доступном месте в помещениях Администрации. Информационные стенды должны содержать:
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
Образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, основные моменты, наиболее важные места выделяются.
2.12.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.

3. Административные процедуры.

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- первичный прием документов и рассмотрение заявки для получения муниципальной услуги от пользователя (приложение №3).
- организация уведомления заявителей.
3.1.1. Специалист осуществляет проверку заявки (бланк предоставляется специалистом (приложение №1) с приложенными документами:
- на их соответствие требованиям, указанным в подразделе 2.6 настоящего Административного регламента;
- на отсутствие в заявке и прилагаемых к ней документах (рабочей документации, рабочих проектов) неоговоренных исправлений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
3.2.1. При установлении фактов несоответствия заявления или прилагаемых документов установленным настоящим пунктом требованиям ведущий специалист администрации Боровёнковского сельского поселения уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения заявления, объясняет пользователю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению;
Если имеются основания для отказа в рассмотрении заявления, но заявитель настаивает на его принятии, специалист администрации Боровёнковского сельского поселения делает запись в заявке о наличии оснований для отказа и возможностей их устранения;
В случае соответствия представленных документов всем требованиям, указанным в подразделах 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента, специалист выдает заявителю разрешение на производство земляных работ (приложения №4), подписанное Главой Администрации Боровёнковского сельского поселения заверенное печатью.
Пользователю или его законному представителю выдается разрешение на производство земляных работ под роспись в журнале регистрации разрешений на производство земляных работ, который находится в администрации Боровёнковского сельского поселения.
3.2.2. При подготовке разрешения на производство земляных работ, если весь пакет документов соответствует пункту 2.6 настоящего регламента, специалист администрации Боровёнковского сельского поселения направляет собранный пакет документов на подпись Главы Администрации Боровёнковского сельского поселения.
3.2.3. Если Глава Администрации подписывает заявку на проведение земляных работ, то специалист получает пакет документов и начинает готовить разрешение на производство земляных работ (приложение №4).
3.2.4. Специалист выдает оформленное разрешение заявителю для визирования ответственными лицами и согласующими организациями, представленных заявителем для предоставления муниципальной услуги, после того как заявитель подписывает все необходимые согласования, специалист подписывает разрешение у Главы Администрации, затем регистрирует оформленное и завизированное разрешение в журнале регистрации по выдачи разрешения на проведение земляных работ. После регистрации разрешения специалист выдает разрешение на руки заявителю.
3.2.5. Если заявка не подписана Главой Администрации, специалист возвращает заявку и пакет документов заявителю для дооформления.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом, осуществляется Главой Администрации Боровёнковского сельского поселения.
4.2 Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, а также за грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур по приему.
4.3. Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие), руководителей Администрации и уполномоченных лиц.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет Главой администрации сельского поселения в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам проверок Глава администрации сельского поселения дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в месяц.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью Администрации Боровёнковского сельского поселения при исполнении муниципальной услуг.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения муниципальных услуг.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации Боровёнковского сельского поселения, предоставляющей муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Боровёнковского сельского поселения. Жалобы на решения, принятые Главой Боровёнковского сельского поселения рассматриваются непосредственно Главой сельского поселения.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Боровёнковского сельского поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1. настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

_______________________________________________________ 

ПриложениеПриложение
Дата создания: 26-08-2019
Дата последнего изменения: 26-08-2019
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: